——北京市首届新就业形态劳动者权益保障研讨会圆满落幕

加强新就业形态劳动者保障问题,是工会履行好维权服务基本职责、构建和谐劳动关系的重要着力点。为进一步探索新就业形态劳动者权益保障有效路径,发挥工会桥梁纽带作用,打造新就业形态劳动者权益保障交流平台,实现劳动者与平台企业共赢。2022年12月22日下午,由北京经济技术开发区总工会、中国劳动关系学院联合主办的“北京市首届新就业形态劳动者权益保障研讨会”顺利举行。

本次研讨会以“加强新就业形态劳动者权益保障,与平台企业共发展”为主旨,着眼于“新就业形态劳动者”这一日益壮大的群体。研讨会由中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院院长燕晓飞教授与北京电视台主持人郭轶共同协作主持。研讨会依托线上腾讯会议的形式开展,劳动午报等媒体进行了全程直播。

研讨会分为“探索”、“共赢”、“展望”三个(环节)篇章。首先由中国劳动关系学院党委副书记、校长傅德印,北京经济技术开发区总工会主席安春玲,北京市总工会党组成员、副主席韩世春做开幕致辞。在共赢(环节)篇章,邀请中国劳动学会会长、国务院参事室特约研究员、人社部原党组副书记、副部长杨志明,全总研究室副主任、一级巡视员陶志勇,首都经济贸易大学劳动经济学院院长冯喜良教授,中国社会法学研究会常务副会长林嘉教授,中国劳动关系学院经济管理学院院长纪韶教授,中国劳动关系学院法学院院长沈建峰教授等权威专家,就“新就业形态劳动者权益保障问题”发表主题演讲。在展望(环节)篇章,京东集团党委书记、工会主席缪晓虹作为企业代表,二十大代表、全国劳动模范,北京京东世纪信息技术公司鼎好配送站站长宋学文作为新就业形态劳动者代表,分别结合自身工作做主题演讲和线上连线。

第一环节以“探索”为关键词,邀请3位嘉宾做会议致辞。

傅德印校长致辞

安春玲主席致辞

韩世春副主席致辞

第二环节以“共赢”为关键词,邀请8位嘉宾做主题演讲,燕晓飞教授主持并与专家进行了话题互动。

杨志明 《发展新就业形态中保障劳动者权益》

陶志勇 《促进新就业形态劳动者权益保障的工会力量》

冯喜良 《劳动关系碎片化下的新就业形态劳动者权益保障研究》

林嘉 《新就业形态劳动者权益保障的立法路径》

纪韶 《工会在推动平台企业高质量健康发展中的作用》

沈建峰 《去组织体用工及其用工主体和责任主体确定》

第三环节以“共赢”为关键词,邀请京东企业代表和劳动者代表做主题演讲和线上连线。

缪晓虹《履职尽责 竭诚服务工会助力企业与职工共赢共享共发展》

连线 劳动者代表宋学文同志

近年来,北京市各级工会关于“完善多渠道灵活就业的社会保障制度,维护好卡车司机、快递小哥、外卖配送员等的合法权益”的指示精神,按照市委和全总工作要求,最大限度地把新就业群体组织到工会中来,聚焦重点群体和头部企业,陆续出台保障措施,推进工会维权服务工作“向前一步”,切实以首善标准推动新就业形态劳动者工会工作取得更大进展。

为切实保障新就业形态劳动者合法权益,2021年北京市总工会制定《关于维权向前一步 积极构建和谐劳动关系的工作措施》,包括九条措施与五个配套文件,作为全市工会权益维护的重点工作加以推进,在四个区开展新就业形态劳动者劳动保障权益维护试点工作,选取的京东集团等7家试点企业均签订了集体合同,召开了职工代表大会。2022年,在总结试点工作基础上扩大覆盖面,重点推进经营地在京的全国互联网百强企业、特别是17家互联网平台头部企业和14家品牌快递企业集体协商和职代会工作,各项工作取得阶段性成效。

典型经验1

京东集团作为拥有着20多万快递员的头部企业,8月30日成立集团工会后,全总、北京市总和开发区总工会多次赴京东集团调研指导,共同研究探讨适合京东特色的维权模式。针对京东集团架构多元化、企业分布全国各地、一线快递员多的特点,确定首次集体协商在京东集团和京东物流开展。11月26日分别召开两场协商会议,形成的两份集体合同(草案)兼顾企业发展和广大员工的合法权益,例如《京东物流集体合同》,协商内容重点体现了26万名一线配送快递员、仓储分拣员、货运司机等主要岗位的最低工资标准、保险福利、绩效提成比例等事项,为一线职工提供“我在京东上大学”“我在京东读硕士”继续教育机会,明确多项福利待遇标准,切实保障他们的各项权益。12月23日,京东集团召开一届一次职工代表大会,审议通过了两份集体合同(草案)。因疫情防控需要,在集团总部设立主会场,另设8个分会场,通过实时视频连线方式召开。会前采用无记名投票的方式差额选举职工代表,请第三方公证机构对投票全过程进行公证。在300名职工代表中,一线职工代表占代表总数的83.67%,充分保障了基层职工,特别是新就业形态职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

典型经验2

在北京市总工会、朝阳区总工会以及东湖街道总工会的共同指导推动下,9月9日下午召开美团(北京)骑手恳谈会,骑手代表与美团平台企业方代表经协商达成共识,形成了《美团(北京)骑手恳谈会会议纪要》,在市、区、街道三级工会的共同见证下,双方首席协商代表在《会议纪要》上签字确认。

《会议纪要》聚焦新就业形态劳动者权益保障,围绕权益维护、算法优化、温暖关爱、技能提升、安全守护5项行动,包含保障骑手接单最低报酬权益、建立骑手容错机制、完善与骑手的常态化协商协调机制、优化算法、动态调整配送时间、为一定比例的骑手提供免费体检、搭建骑手职业发展平台,为骑手提供升职或转岗机会、建立帮扶救助基金等20条具体措施,形成“5.20”关爱计划。其中,在优化算法措施明确在用户下单时,订单显示的预计送达时间,由之前的“时间点”变为“时间段”。在动态调整配送时间中明确,如遇联系不上用户、商品超重、恶劣天气、交通拥堵、社区入口封闭及电梯等候时间过长等特殊情况时,可适当延长配送时间,为骑手留出不少于8分钟弹性时间,保障骑手安全行驶。关于“先锋骑手”评选,措施明确对在工作中见义勇为、助人为乐、无交通违章行为的骑手给予一定的奖励,提升骑手的荣誉感与归属感。依据《先锋骑手奖励细则》,获奖骑手可获得500元至2000元不等的奖金,最高可获得10000元的特别激励,以及锦旗/证书、骑手App勋章精神奖励。同时,在措施中明确(美团平台)通过多种形式切实加强对第三方合作单位保障骑手正当权益的监督,鼓励第三方合作单位与所在地工会就骑手关心的热点问题进行协商协调。《会议纪要》形成的“5.20”关爱计划将惠及北京市的“美团”平台、各区域站点,以及全市在“美团”平台从事外卖送餐工作的4万名骑手,切实保障了他们的合法权益,更广泛地调动起广大骑手的积极性,提升了骑手的获得感、幸福感,让他们在工作中更添一份安心保障。

为了给新就业形态劳动者提供便捷的法律服务,市总工会法律服务中心专门开辟绿色通道,会同法院推动“法院+工会”诉调对接。此外,北京市工会在主流媒体、新媒体平台陆续开展法律服务的宣传报道,投放普法短视频、普法动漫,其中《新就业形态劳动者权益如何维护》播放量超过65万次。通过灵活多样的宣传,引导劳动者依法维权。

经过两年的实践探索,北京市工会已形成了以京东为代表的集团集体协商、职代会模式,以美团(北京)为代表的协商恳谈会模式;打造出劳动用工法治体检、劳动争议调解联动机制、送法进基层网络大课堂、劳模法律服务团等品牌维权项目。今年10月31日,全国总工会王东明主席对北京市总工会工作的批示指出:北京市区街三级工会联动,维护新就业形态劳动者合法权益并取得明显成效。

未来,北京市工会将结合本次研讨会上众位嘉宾的真知灼见,继续坚持“维权向前一步”,以首善标准做好新就业形态劳动者权益维护工作。

来源：新视线