从北京发展转向首都发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理……新时代十年，北京这座伟大城市深刻转型，开启了首都全面建设社会主义现代化新航程。首都工作每一个“转向”、每向前一步，都需要坚强有力的组织保证。

党的十八大以来，全市各级党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，大力加强党的创新理论武装，推动基层党组织全面进步全面过硬，打造了一支讲政治、能扛活、有情怀的高素质专业化干部队伍，稳步推进高水平人才高地建设，以高质量组织工作服务新时代首都发展。

凝心铸魂

将旗帜鲜明讲政治融入首都干部血脉

当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展。市委精心组织、周密安排，以首善标准做好各方面工作，教育引导党员干部边学习、边调研、边解决问题，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

将调查研究贯穿主题教育始终，市级领导干部带头大兴调查研究，足迹遍及楼宇、园区、街区、社区、乡村。各部门各单位坚持用好接诉即办“每月一题”机制，用心用情用力解决群众反映强烈的高频共性难题，着力办好老旧小区综合整治等民生实事。截至6月底，针对18个高频共性难题已完成215项工作任务，出台70项政策，实现“时间过半、任务过半”，治理成效明显。

在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……党的十八大以来，首都广大党员干部在接续开展的党内集中教育中，经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”不断增强、“四个自信”日益坚定、“两个维护”更加自觉。

集中教育争一流，日常学习不放松。市委以强化党的理论教育、党性教育和专业化能力培训为重点，守正创新，系统推进，不断提高干部教育培训质量水平。把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务，坚持重大理论轮训机制，研究建立具有首都特色的课程体系，完善培训班次设置，着力凝心铸魂，将学习成效转化为推动首都高质量发展的强大力量。紧扣党中央重大决策部署和市委要求，围绕工作链、产业链、创新链强化专业化能力培训，以分岗位小班式实战化培训提升换届后地区领导班子能力本领，精准抓好年轻干部教育培训，形成重点突出、层次分明的培训格局。实施基层干部主题培训计划，将20.1万余名基层干部全部培训一遍。

在学习中淬炼提升，在教育中固本培元，一系列举措推动旗帜鲜明讲政治融入首都干部队伍血脉。各级党员干部理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力普遍提高，凝聚起服务新时代首都发展的强大力量。

强基固本

走出一条党建引领超大城市现代化治理之路

党的十八大以来，本市牢固树立大抓基层鲜明导向，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，探索形成了一批行之有效、具有北京特点的经验做法。

在大战大考中检验基层党组织组织力建设，教育引导全市各级党组织和广大党员干部在抓重大任务落实上“见真章”。在服务保障重大活动中，把党支部建在制造车间、建在施工项目、建在主创团队、建在方阵队伍中，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为中华人民共和国成立70周年庆祝活动、庆祝中国共产党成立100周年大会、冬奥盛会等成功举办作出了积极贡献。在抗疫斗争中，全市7164个社区（村）党组织、2074个临时党支部、19.3万名下沉干部、43.3万名在职党员、40万名卫生健康系统党员干部职工，积极主动履职，与基层群众风雨同舟、并肩战斗，坚决筑牢首都疫情防控防线。

首都事业前进到哪里，党的旗帜就在哪里高高飘扬。

超大城市治理的火热实践中，一条“一拨就灵”的12345热线架起政府与市民的连心桥。探索建立“街乡吹哨、部门报到”制度，推进党建引领接诉即办改革以来，12345热线共受理群众诉求1.1亿多件，解决率、满意率大幅提升，党员干部治理能力、工作作风、群众感受以及社会评价明显向好，一大批群众的急难愁盼问题得以解决。

全面推进乡村振兴、奔赴共同富裕的征程中，全市所有村、社区“两委”换届高质量完成，“两委”班子年龄、学历全面实现“一降一升”；持续选派六批2000余名第一书记驻村帮扶，推动全市7.3万低收入农户“脱低”、234个低收入村全面消除、598个集体经济薄弱村全部“消薄”。适应首都新兴领域蓬勃发展态势，积极探索党建引领行业治理的有效途径，引导新就业群体参与首都超大城市治理，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率稳步提升，党的号召力凝聚力影响力进一步增强。

在补短板、强弱项上下功夫，紧盯各领域基层党建薄弱环节和突出问题，深入落实基层党组织建设各项法规制度，总结推广机关党建“六个引领”工作法，率先出台国企党委前置研究讨论重大事项清单和国企党支部参与重大问题决策工作指引，制定关于加强高校党的政治建设的若干措施，探索建立中小学校党组织领导的校长负责制，“六聚焦六强化”推动公立医院党建业务互融共促，不断提升各领域基层党建工作质量和水平。全面加强党支部标准化规范化建设，推动建设5600余个党群服务中心（站点），打造教育党员、联系群众、服务基层的有效阵地。加强党员教育管理服务，推广使用“党员E先锋”网络平台，积极推进数字化赋能基层党建。截至2022年12月31日，北京市党员总数为253.7万名，党员队伍结构不断优化，彰显出强大的生机与活力。

党的十八大以来，首都基层党组织数量不断增加、党的组织和工作覆盖面不断扩大，组织体系建设进一步加强，党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力充分发挥。

选优配强

建设堪当重任的高素质专业化干部队伍

党的十八大以来，市委深入落实新时代好干部标准，立足首都城市战略定位和高质量发展需要，源源不断培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔，为首都高质量发展提供了有力的干部支撑。

坚持把政治标准放在首位。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，制定实施《加强领导干部政治素质考察的办法》，坚持在重大任务、重大斗争一线考察识别干部，考准考实干部政治素质。对政治上不合格的“一票否决”，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

坚持事业为上、以事择人。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，有针对性地选干部、配班子，注重老中青梯次配备，各级领导班子结构不断优化、整体功能持续增强。

健全干部工作制度，是健全党的全面领导制度的重要组成部分。构建完善干部工作“四梁八柱”，不断完善党管干部、选贤任能制度。制定实施市管干部选拔任用工作流程、贯彻落实《干部考核条例》若干措施等一系列政策文件，制定实施市管企业领导人员管理规定，出台事业单位领导人员管理“1＋5”制度配套政策，完善领导班子综合分析研判、干部交流任职、挂职等工作机制，干部工作的制度体系建设更加完善。制定实施《关于建设新时代高素质专业化干部队伍的意见》、贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要的措施，明确干部队伍建设的战略目标、实施路径和工作要求。制定实施“两区”“三平台”干部人才支撑三年行动计划、城市副中心干部队伍建设三年行动计划、生态涵养区干部人才支持计划等政策文件，以及政法单位、国有企业、市属高校领导班子和干部队伍建设三年行动计划，推动重点领域、重点区域干部队伍建设取得新成效。

着力强化实践锻炼。制定实施领导干部治理能力提升三年行动计划，不断优化干部治理理念、提升治理能力、增强治理效能。统筹选派干部参与重大活动服务保障任务及重点工作，开展首都干部治理能力提升专项挂职，让干部在重大斗争一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，全面增强适应新时代发展要求的能力本领。统筹向10个省市选派支援合作干部人才，援派队伍规模常年保持在2000人以上。

着眼党的事业后继有人、薪火相传，顺利完成区、乡镇换届，一批年纪轻、学历高、有朝气、干劲足的干部进入新一届领导班子。健全完善年轻干部育选管用全链条工作机制，开展年轻干部跨地区跨部门跨行业交流任职。开展定向选调和“优培计划”招聘，补充了科技创新、经济金融、规划建设等急需紧缺人才，从源头上提升干部队伍质量。

树牢担当作为的正确导向。研究出台关心关爱干部、关心关怀干部心理健康、改善援派干部人才待遇等文件，制定实施推进领导干部能上能下实施办法、容错纠错工作办法、严肃查处诬告陷害为干部澄清正名工作办法，进一步健全激励干部担当作为的制度体系。策划制作“新时代新担当新作为”电视访谈系列节目，大力宣传扎根基层、实绩突出的优秀乡镇（街道）党（工）委书记和基层一线党员干部，激励先进，提振广大干部奋进新征程、建功新时代精气神。

好干部是选出来的，更是管出来的。市委坚持加强干部全方位管理、经常性监督，突出抓好“关键少数”，常态化推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为、因私出国（境）、“裸官”管理等工作。强化选人用人工作监督，结合巡视工作实现市委选人用人专项检查“全覆盖”；扎实推动巡视和选人用人检查发现问题整改，注重着眼长远建章立制，不断加强和改进工作，营造了风清气正的政治生态和用人环境。

认真贯彻实施公务员法及配套法规，制定实施建设高素质专业化公务员队伍三年行动计划，扎实推进公务员分类改革，全面推行公务员职务与职级并行制度，有序推动司法人员分类管理各项制度平稳落地。推进分级分类考录，面向优秀社区、村党组织书记招录公务员，探索开展面向企事业单位优秀人才公开选调，持续优化公务员队伍结构。评选“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，营造争先创优、担当作为的良好氛围。

党的十八大以来，市委始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，干部工作出现了新气象、呈现出新面貌，领导班子和干部队伍建设进一步加强。

深化改革

厚植天下英才追逐梦想的沃土

一组数据看北京人才工作——

人才资源总量达792.6万人，密度达68.4%；“两院”院士数量占全国近1/2，专业技术人才总量达到398.5万人，人力资本投资占地区生产总值比例达到21.6%，人才对经济增长的贡献率达到56.6%，全国领先……

亮眼的数据背后是敢为人先的大胆创新。市委立足首都城市战略定位，完善党管人才领导体制机制，大力培养引进关键核心技术攻关人才，建设国家战略人才力量，推动国际科技创新中心和高水平人才高地建设迈出坚实步伐，为首都高质量发展开启了“高能”人才引擎。

——创新体制机制，全方位用好用活人才。完善市、区两级人才工作领导小组架构，组建北京市人才工作局，加强党对人才工作的全面领导。聚焦制约人才发展的体制机制障碍，发挥中关村先行先试作用出台一系列政策措施，为人才创新创造创业提供政策保障。注重向用人主体授权，出台促进科技成果转化条例，明确高校院所可将职务科技成果知识产权全部给予科技成果完成人，实施自主认定改革，授予用人单位高层次人才自主认定权。积极为人才松绑，建立职称评审“直通车”等机制，赋予战略科技人才及其团队更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权等，支持人才潜下心来做学问、搞科研、干事业。加大人才激励力度，组建科技创新母基金和高精尖技术研发中心，鼓励各类人才合力攻关关键核心技术。

——立足北京科技和人才优势，自主培养人才。建设顶尖科学家领衔的世界一流新型研发机构，对“北京学者”计划瞄准的战略科技人才，逐人制定培养方案，赋予人员聘用、职称评定等自主权，给予长周期稳定支持。支持高校院所与企业共建产教融合基地，创新“企业出题、院所答题、产线验证”协同攻关模式，在实践实战中培养人才。实施基础研究创新工程，设立“青年科技领军人才培养资助”专项，推动市自然科学基金委与科技领军企业联合设立基金，支持更多优秀人才投身基础研究。

——强化政治引领，用心用情服务人才。坚持党委联系服务专家制度，深化国情研修、青年人才训练营等活动，持续制作播出人才纪实电视节目《为你喝彩》，引导人才传承科学家精神，胸怀“国之大者”，矢志爱国奋斗。结合北京实际，制定实施一揽子人才支持保障政策，畅通沟通联系渠道，提供及时周到服务。着力打造宜居宜业环境，编制高品质人才社区建设指导规划，选取部分区域重点推进，建成一批人才公寓、国际学校、国际医院及特色示范街区，为各类人才更好地工作和生活提供便利条件。

不遗余力引人才，京华大地正成为各类人才集聚、合作、交融的丰厚土壤，处处奔腾着催人奋进的热烈气息。

时间记录着砥砺前行的足迹，岁月镌刻下拼搏奋斗的成就。新征程上，全市组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委部署要求，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，以组织工作的高质量服务保障发展的高质量，为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚强组织保证。

来源：北京日报